中新網(wǎng)山西新聞8月30日電 今年以來，山西和順縣馬坊鄉(xiāng)黨委積極適應(yīng)新時代基層治理新需求，大膽探索、勇于破題，針對地域面積大、區(qū)域不融合，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡，駐地人員雜、治理不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實問題，抓重點、破難點、通堵點，發(fā)揮黨建橋梁紐帶作用，通過整合調(diào)整、掛牌組建“聯(lián)村黨組織”，優(yōu)化黨建引領(lǐng)基層治理體系，推動鄉(xiāng)村抱團發(fā)展、聯(lián)合振興。

　　聚焦“三點發(fā)力”，探索聯(lián)村黨建新模式。一是結(jié)合實際謀新路。堅持有利于治黨管黨、全面覆蓋，加強黨建、促進發(fā)展，科學(xué)管理、發(fā)揮作用，因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合地理區(qū)位、資源稟賦、人口規(guī)模、發(fā)展優(yōu)勢，開展摸底調(diào)研、學(xué)習(xí)先進、征求意見、試點先行，研究制定《馬坊鄉(xiāng)“三位一體”“兩帶四區(qū)”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》，為組建和優(yōu)化聯(lián)村黨組織提供了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)化設(shè)置建組織。從組織層面入手，全面創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，通過組建“村企聯(lián)建型”新馬雜糧村企聯(lián)合黨總支和“村村互助型”西區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支，覆蓋8個行政村，構(gòu)建“抓基層黨組織建設(shè)、抓體制機制創(chuàng)新、抓集體經(jīng)濟發(fā)展，共同規(guī)劃研究、共同議事決議、共同分享成果”的“三抓三共”基層治理體系。三是配強班子開新篇。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以配強“頭雁”來抓班子帶隊伍，鄉(xiāng)黨委選派黨委副書記任“村企聯(lián)建型”黨總支書記，選舉優(yōu)秀村(軍城村)黨支部書記為“村村聯(lián)建型”黨總支書記，推行以“包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、青年人才進聯(lián)村黨組織，組織聯(lián)建、干群聯(lián)動、經(jīng)濟聯(lián)盟、資源聯(lián)用、成果聯(lián)享、考核聯(lián)評”為主要內(nèi)容的“三進六聯(lián)”基層共建共治共享的治理模式。

　　建立“三項機制”，激發(fā)聯(lián)村黨建新動能。一是規(guī)范運行機制。抓住黨組織這個基層治理的“牛鼻子”，嚴(yán)格落實一周一走訪、一旬一調(diào)度、半月一推進、一月一通報“四個一”運行機制，堅持“行政區(qū)域、村民自治主體、集體資產(chǎn)資源權(quán)屬”三個不變，財務(wù)管理“建賬、核算、收支”三個獨立，實行“定期聯(lián)席會議、民主議事決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動攻堅”三個集中等制度，確保運行規(guī)范高效。二是優(yōu)化保障機制。對涉及聯(lián)建村土地調(diào)整流轉(zhuǎn)征用、產(chǎn)業(yè)項目布局、工程項目實施、資產(chǎn)資源處置、待遇落實等重大事項，按照“相關(guān)聯(lián)建村提議→聯(lián)村黨組織會議動議→鄉(xiāng)黨委審核復(fù)議→各聯(lián)建村開展‘四議兩公開’→聯(lián)村黨組織形成決議”的程序進行。目前，新馬雜糧村企聯(lián)合黨總支積極申請中央扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金180萬元，為3個扶持村保底增收各6萬元，農(nóng)戶增收70萬元，人均收入420元。三是完善考核機制。定期圍繞集體經(jīng)濟增收、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨組織建設(shè)等方面工作進行定量考核、組織評價、群眾評議，工作實績和考核結(jié)果作為村黨組織書記年終述職評議、村干部差異化報酬、黨員積分制管理、星級文明戶創(chuàng)評的重要依據(jù)，對工作不力、成效不明顯的實行“一票否優(yōu)”，激發(fā)干事作為的積極性和主動性。

　　實行“四措問效”，走出聯(lián)村黨建新路徑。一是以產(chǎn)業(yè)強支撐。按照“一村一品”模式，西區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支整合區(qū)域內(nèi)資金、土地、資源、信息等優(yōu)勢，領(lǐng)辦合作社4個，充分發(fā)揮“中藥香囊”“豹•小米”“五龍山泉”“綠谷源雜糧”“馬坊肉�！钡鹊乩順�(biāo)志品牌效應(yīng)，規(guī)劃打造黨建聯(lián)盟品牌，集聚農(nóng)文旅工融合發(fā)展新動能。二是以治理提效能。通過加大組織創(chuàng)新探索，持續(xù)推動聯(lián)建村黨組織細(xì)化分工、健全制度、完善管理、規(guī)范運行，統(tǒng)籌抓好聯(lián)村區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、疫情防控、鄉(xiāng)風(fēng)文明、護林防火、環(huán)境改善、矛盾化解、民生保障等工作，實現(xiàn)治安聯(lián)防、信訪聯(lián)控、治理聯(lián)抓，促進聯(lián)村黨組織治理效能再上新臺階。三是以人才激活力。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、特色項目、鄉(xiāng)村旅游等需求，由聯(lián)村黨組織統(tǒng)籌整合“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”“導(dǎo)師幫帶”等工作力量，穩(wěn)步推進“頭雁”配優(yōu)，全面壯大“村級后備”力量，積極回引“帶富人才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入生機活力。四是以服務(wù)惠民生。在聯(lián)村黨組織全面推行“一堡壘五中心”治理模式，整合村“兩委”成員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等5支隊伍，統(tǒng)一承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類民生事項，“一站式”領(lǐng)辦代辦服務(wù)落實各項惠民政策，為群眾提供更加貼心、全面的服務(wù)，打通保障民生的“最后一公里”。(趙曉昀)(完)