中新網(wǎng)山西新聞10月25日電 抓黨建促基層治理能力提升專項行動以來，山西黎城縣堅持從實際出發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、公司聯(lián)盟、項目聯(lián)帶、村企聯(lián)接、集體增收工作思路，多層次、多渠道、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為助力鄉(xiāng)村振興、提升治理水平奠定了堅實基礎。

　　聚焦政策引導，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動挖潛力。針對村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃不明、思路不清、質(zhì)量不高等問題，黎城縣委主要領導在深入調(diào)研和學習先進經(jīng)驗基礎上，結(jié)合黎城實際，制定了《黎城縣關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》，確立了發(fā)展村集體經(jīng)濟生產(chǎn)服務型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村建設帶動型、資源開發(fā)經(jīng)營型4種類型15種模式，確定17個示范村、24個重點村、113個同步推進村，明確了黎城縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的總思路。目前，黎城縣共統(tǒng)籌資金2.02億元，謀劃村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目55個。黃崖洞鎮(zhèn)小寨村搶抓紅色美麗村莊建設試點機遇，今年投資215萬元建設停車場、大食堂等，全面打造市級鄉(xiāng)村旅游振興示范村，每年村集體可增加收入20余萬元。洪井鎮(zhèn)王家莊村積極爭取上級資金和政策支持，采取“村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”模式，建設羊肚菌種植大棚17座，村集體每年可增收20萬元。

　　聚焦市場運行，公司聯(lián)盟添動力。圍繞黎城縣“一主一副六特色”空間布局，成立了黎城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟平臺公司，根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢等，在8個鎮(zhèn)分別成立不同類型的分公司，形成“1+8”管控模式。依托分公司牽頭，實施村集體項目，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為主體，采取“分類推進、一村一策”的發(fā)展思路，有效破解村集體發(fā)展無資金、無項目、無技術(shù)等方面的難題，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟整體提升。黎侯鎮(zhèn)依托黎城縣物業(yè)服務開發(fā)分公司，探索“先試后買+低收費”服務模式，承接小區(qū)物業(yè)服務，更好地為小區(qū)居民提供服務。洪井鎮(zhèn)依托黎城縣特色種植分公司，與本地龍頭企業(yè)黎瑞生態(tài)發(fā)展有限公司建立電子商務平臺，提供產(chǎn)品產(chǎn)銷信息并簽訂訂單，各生產(chǎn)經(jīng)營主體負責按訂單進行生產(chǎn)、收購農(nóng)戶特色農(nóng)產(chǎn)品，最后集中到分公司統(tǒng)一對外市場化銷售，利潤按分公司1%(上下波動0.3%)、龍頭企業(yè)3%(上下波動0.5%)、村集體6%進行分配，帶動村級集體經(jīng)濟持續(xù)增收。

　　聚焦資源整合，項目聯(lián)帶激活力。黎城縣轄各鎮(zhèn)分公司牽頭，將各村特色資源、特色產(chǎn)業(yè)進行分類整合，包裝成縣域的特色項目。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、合作聯(lián)合社的作用，整合全縣種植類、養(yǎng)殖類、農(nóng)機類、加工類、農(nóng)產(chǎn)品銷售類、文創(chuàng)類、鄉(xiāng)村旅游類、紅色資源類、電商類等不同規(guī)模的合作社及家庭農(nóng)場，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)共同發(fā)展。實施百萬旱鴨產(chǎn)業(yè)鏈項目，村級按照標準修建鴨舍、進行養(yǎng)殖，銷售給山東連盛農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展有限公司。該公司負責提供采購種鴨苗、鴨舍建設方案、養(yǎng)殖技術(shù)服務等，從而形成市場化運作模式。目前，黎城縣12個村通過建設旱鴨大棚，一個棚年收益10萬元。西仵鎮(zhèn)通過整合3797畝土地，聯(lián)合13個村集體經(jīng)濟合作社，構(gòu)建起1(西仵鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合社)+13(13個村集體合作社)+N(多種產(chǎn)業(yè))體系，化“單打獨斗”為“抱團聯(lián)動”。

　　聚焦合作共贏，村企聯(lián)接聚合力。根據(jù)各村(社區(qū))黨組織建設狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)村環(huán)境面貌等因素，確定六種類型分類治理。針對24個有企業(yè)駐地的村，確定為村企互促型，實現(xiàn)村企合作、發(fā)展共謀、和諧共創(chuàng)。黎侯鎮(zhèn)晉福村為破解村民在駐村企業(yè)務工、無人種地難題，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務項目，形成“1+6+N”托管模式，帶動集體增收15萬元，同時，充分利用駐村企業(yè)太行鋼鐵公司熱氣資源，新建一座烘干倉儲項目，每年可為村集體增收35萬元。2022年7月，晉福村以全國唯一的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例。西井鎮(zhèn)源泉村依托太行丹泉田園小鎮(zhèn)項目，建設特色高端度假民宿，打造觀光生產(chǎn)一體化的玉泉醋廠和水磨坊等17個產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村集體每年收入可達95萬元。

　　聚焦村強民富，集體增收強實力。對照黎城縣委制定的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方案，各村深入挖掘村集體土地、山水、田園等特色自然資源，結(jié)合實際大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色種植、特色養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等村級產(chǎn)業(yè)項目，通過“平臺公司+市場主體+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等路徑，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。同時，以開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作為契機，創(chuàng)新“四個三”機制，全縣累計收回債權(quán)9109.74萬元，化解債務5216.14萬元，新增地源收費65.6萬元，進一步增加了村級積累，壯大了集體經(jīng)濟，提振了發(fā)展底氣。截至目前，黎城縣10萬元以上的村達到170個，占比98.3%。(完)

　　(宋旭騰)