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晉中市出臺省內首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法地方政府規(guī)章
2024年01月15日 15:40
來源:晉中日報

  晉中日報訊 (記者崔斌)2023年12月25日,由市司法局牽頭起草的《晉中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)經(jīng)市政府常務會議審議通過,將于2024年2月1日起施行。這是我市首部基層治理的地方政府規(guī)章,也是全省首次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法為內容的地方性立法。

  《規(guī)定》緊緊圍繞“提高行政執(zhí)法質量和效能”這一目標,堅持“推進嚴格規(guī)范公正文明”這條主線,以改革推進中的經(jīng)驗舉措和實踐成果為基礎,以《中華人民共和國行政處罰法》《山西省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)為支撐,對于有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法過程中的難點、堵點問題,逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍依法履職、全面履職、高效履職能力,構建職責清晰、高效有序的基層綜合行政執(zhí)法體系具有重要意義。

  《規(guī)定》共分六章四十一條,主要內容包括:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法進行釋義,明確了適用范圍、基本原則和經(jīng)費保障等內容,規(guī)定了政府和部門職責分工、建立縣鄉(xiāng)一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮和信息化網(wǎng)絡平臺、落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制等相關事項。二是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構、執(zhí)法人員、執(zhí)法場所、執(zhí)法裝備等事項,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法權限范圍,規(guī)定縣(區(qū)、市)人民政府應當組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制執(zhí)法事項清單,定期進行評估。三是規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度,明確行政執(zhí)法案卷管理和執(zhí)法措施,首次在立法層面納入包容審慎監(jiān)管執(zhí)法內容,并規(guī)定了行政執(zhí)法人員回避制度。四是明確了縣(區(qū)、市)人民政府統(tǒng)一領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法協(xié)調協(xié)作機制,規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級行政執(zhí)法部門在案件管轄、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法協(xié)助、信息共享等方面內容。五是重點規(guī)定了縣(區(qū)、市)人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法的監(jiān)督,縣級司法行政部門依法具體實施監(jiān)督,司法所協(xié)助開展行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督的工作構架,并具體明確了監(jiān)督內容、監(jiān)督措施、投訴舉報等內容。

【編輯:任曼曼】
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