中新網(wǎng)山西太原2月5日電 破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題是整治形式主義為基層減負(fù)的重要內(nèi)容，是激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力、更好服務(wù)群眾的關(guān)鍵舉措。近兩年，山西省文水縣緊盯基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭治理，突出問(wèn)題導(dǎo)向，變“小馬拉車(chē)”為“眾人抬轎”，為基層干部松綁賦能，持續(xù)有效激發(fā)基層活力。

　　全面推進(jìn)減負(fù)松綁。主動(dòng)承擔(dān)部門(mén)職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題20條任務(wù)。建立健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，組織部、社工部聯(lián)合調(diào)度7次。

　　規(guī)范村(社區(qū))組織機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，清理村(社區(qū))加掛牌子525塊，明確村(社區(qū))組織工作事項(xiàng)37項(xiàng)，應(yīng)出具證明事項(xiàng)10項(xiàng)，不應(yīng)出具證明事項(xiàng)22項(xiàng)。制定10項(xiàng)督檢考工作計(jì)劃，建立計(jì)劃外督查事項(xiàng)“一事一批”制度，解決督檢考過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。

　　持續(xù)壯大基層力量。借用事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”保障全縣158個(gè)到村(社區(qū))任職大學(xué)生全部到崗，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員21名、社區(qū)助理14名，調(diào)整增加軟弱渙散村第一書(shū)記13名，全面清理從鄉(xiāng)村兩級(jí)借調(diào)工作人員，確�；鶎尤藛T力量充足。制定分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)制度，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)28期，覆蓋縣鄉(xiāng)村干部3176人次；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校兜底培訓(xùn)黨員干部14080人次。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。出臺(tái)社區(qū)工作者薪酬管理辦法，落實(shí)三崗十八級(jí)待遇；出臺(tái)社區(qū)經(jīng)費(fèi)分配辦法，按照平均30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)差異化發(fā)放社區(qū)經(jīng)費(fèi)。以村均15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；出臺(tái)農(nóng)村“兩委”主干崗位報(bào)酬發(fā)放暫行辦法，差異化發(fā)放崗位報(bào)酬。

　　兌現(xiàn)村(社區(qū))黨組織書(shū)記星級(jí)補(bǔ)貼138萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼18.96萬(wàn)元。列支316萬(wàn)元扶持22個(gè)村黨群服務(wù)陣地補(bǔ)短提升。優(yōu)化基層治理和服務(wù)資源配置，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立黨建辦并規(guī)范運(yùn)行，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《山西組工》公眾號(hào)刊載。

　　協(xié)同提升治理效能。成立物業(yè)行業(yè)黨委，建立11個(gè)黨支部，達(dá)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)全覆蓋；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，確定A類(lèi)24家，B類(lèi)12家，C類(lèi)5家，并動(dòng)態(tài)向社會(huì)公示。明確網(wǎng)格事項(xiàng)64項(xiàng)，探索實(shí)行“一警三員”“警網(wǎng)融合”管理模式，打造平安網(wǎng)格。

　　完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，結(jié)合“四雙”機(jī)制，73個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、2164名在職黨員、20個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、946名新就業(yè)群體到社區(qū)報(bào)到，參與基層治理。運(yùn)用“胡蘭先鋒碼上到”解決群眾急難愁盼3145個(gè)。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備自助機(jī)1臺(tái)、一窗受理服務(wù)機(jī)2臺(tái)，梳理完善1053項(xiàng)審批事項(xiàng)及流程，方便群眾就近辦、快速辦。(完)

　　(劉聰 張煜)