中新網(wǎng)山西新聞2月17日電 優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。近年來，山西省太原市小店區(qū)堅持以需求為導向，不斷優(yōu)化政務服務流程、提升行政審批效能，大力破解阻礙政務服務優(yōu)化的“中梗阻”現(xiàn)象，贏得社會和群眾廣泛贊譽。

　　成立專班破除“中介中梗阻”

　　近日，記者在小店區(qū)政務服務中心采訪了解到，辦事人孫先生想在小店區(qū)投資一家體檢中心，由于自身事務繁忙，委托某中介機構(gòu)代為辦理。等待幾日后，中介機構(gòu)告知其“很難辦，需要跑多次，之前約定的中介費用不足以支付中介機構(gòu)代辦人員的跑腿費用，需要再加。”面對壘高的中介費，孫先生決定親自跑一趟，節(jié)省辦事成本。在小店區(qū)政務服務中心，孫先生的實際感受與中介機構(gòu)的描述“天差地別”：小店區(qū)政務服務中心有免費幫代辦服務，辦理流程也很簡單，在工作人員協(xié)助下，孫先生的事項半個小時就辦完了，全程“零成本”。

　　孫先生的遭遇不是個例，中介服務機構(gòu)是市場經(jīng)濟的組成部分，本應依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。然而，面對小店區(qū)市場廣闊、投資熱、政務服務辦件體量大的特點，個別非法中介、不良中介為了謀取利益，動起了“歪腦筋”。有辦事群眾向小店區(qū)政務服務中心反映，中介機構(gòu)通過提供虛假信息、編造辦事“堵點”、抹黑辦事效率等手段，壘高中介費，損害群眾合法利益，此類“中介中梗阻”對區(qū)域營商環(huán)境造成了不良影響。

　　2025年伊始，小店區(qū)行政審批服務管理局成立了由局領(lǐng)導班子牽頭的重點項目(企業(yè))服務工作專班，著力破除非法中介、不良中介機構(gòu)主觀故意因素造成的“中梗阻”，讓行政審批部門與項目(企業(yè))之間信息直通、服務直達，讓高效便捷的“小店審批”速度客觀真實呈現(xiàn)，更加深入人心。

　　高效便捷承諾“我們幫您辦”

　　作為太原市推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場和深化全方位轉(zhuǎn)型的主陣地，小店區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活躍，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚，“一門集中、一網(wǎng)通辦、綜窗受理、專窗快辦、免費幫代辦”機制便捷，“高效辦成一件事”落地落實，政務服務便利度全市領(lǐng)先。

　　在百勝餐飲集團太原辦公室公共事務專員寫來的一封感謝信中，“(行政審批、政務服務工作人員)每一次都能迅速且精準地解決我們遇到的實際問題”“真正實現(xiàn)了讓企業(yè)辦事人員‘只跑一次’即圓滿完成許可事務的高效目標”等語句誠懇又熱切，表達了辦事人員對小店區(qū)政務服務的肯定與認可。

　　小店政務人承諾“不用找代辦，我們幫您辦！”不必委托有償中介機構(gòu)，只需按照山西政務服務一體化(太原—小店)平臺或“小店政務”微信公眾號公布的辦事指南準備材料。有個別材料無法備齊？別急，小店區(qū)行政審批服務管理局對于“非要件”可“容缺受理”。通過線上或線下辦理渠道，辦事群眾“心心念念想要辦成事”的急切之心，和行政審批、政務服務工作人員“千方百計幫您辦成事”的熾熱之心，是相通的，最為專業(yè)且免費的全流程幫辦代辦服務，讓辦事群眾充分體驗“辦事不求人，高效又便捷”的暢快。

　　精準發(fā)力打好“重點三套拳”

　　小店區(qū)行政審批服務管理局為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，破除“中介中梗阻”，結(jié)合《公司登記管理實施辦法》的出臺，推出“三套拳”，在切實做到自身硬、自身凈的基礎(chǔ)上，聚焦“審、管、服”重點環(huán)節(jié)，精準發(fā)力建設(shè)標準化、規(guī)范化、便利化的審批服務管理制度體系，嚴厲打擊非法中介、不良中介，維護人民群眾的合法權(quán)益。

　　聚焦審批環(huán)節(jié)，打好“流程簡化拳”。綜合考慮事項辦理頻次、復雜程度、優(yōu)先等級、風險等級，將全局181項行政審批事項劃分為一般(一級)、較大(二級)、重大(三級)，對于一級事項開設(shè)“預審專區(qū)＋快辦窗口”，按照“能承諾盡承諾，簡單快辦”原則進行受理。梳理制定現(xiàn)場勘驗工作規(guī)范及現(xiàn)場核查標準，依照“可取消盡取消”原則，依法依規(guī)取消勘驗9項，將現(xiàn)有需勘驗的7項許可事項納入清單管理，明確勘驗內(nèi)容、要點、標準、法律依據(jù)，確保于法有據(jù)、有章可循。對于三級事項，引入“第三方”專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場核查，做到“受、審、勘”分離，進一步強化管理，防范風險。

　　聚焦管理環(huán)節(jié)，打好“作風建設(shè)拳”。制定《政務服務工作人員行政效能量化考核辦法》《審批監(jiān)督制度》《政務服務窗口工作人員綜合素質(zhì)提升辦法》《工號使用管理辦法》《“周培訓、月考評”實施辦法》等，圍繞黨性廉潔、業(yè)務能力、態(tài)度作風等方面，對工作人員審批服務全流程進行“日監(jiān)督、周通報、月考核”，實行“評優(yōu)獎勵”“末位淘汰”動態(tài)管理機制，扎牢作風建設(shè)的“防護網(wǎng)”。

　　聚焦服務環(huán)節(jié)，打好“幫辦代辦拳”。目前，小店區(qū)行政審批服務管理局已建立了覆蓋企業(yè)全生命周期的幫代辦服務鏈條。堅持“服務圍著項目轉(zhuǎn)、要素跟著項目走”，強化項目服務力度，組建了由行政審批綜窗和各審批科室負責人、業(yè)務骨干組成的項目幫辦代辦服務團隊，開設(shè)專門的幫辦代辦窗口，同企業(yè)、項目方進行“無縫對接”靠前服務，協(xié)助完成資料準備和手續(xù)辦理。認真落實“首問負責制”，首問工作人員記錄下企業(yè)、項目負責人的聯(lián)系方式，直接溝通交流，“點對點”掌握企業(yè)、項目方需求，通過提前介入、引導幫辦、跟蹤服務等方式，有力保障推進項目早落地、早建設(shè)、早達效。

　　多措并舉深化“一站式服務”

　　準入準營退出環(huán)節(jié)，簡單快辦。持續(xù)深化“綜窗受理”“一網(wǎng)通辦”“周末不打烊”“24h不打烊”“證照聯(lián)辦”等改革，提升企業(yè)開辦、證照辦理便利度。開設(shè)“預審專區(qū)＋快辦窗口”，對于簡單事項和承諾制事項進行“分流受理”，實現(xiàn)“零等待”“極速辦”。針對一項項具體事項想方設(shè)法簡化辦事程序，例如，針對部分辦事人在提供經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明方面存在不便，小店區(qū)行政審批服務管理局與山西匯眾汽車家園、億星家園、磐石汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)形成聯(lián)動機制，入駐商戶辦理機動車修理業(yè)備案無需提供產(chǎn)權(quán)證明材料，由園區(qū)統(tǒng)一提供。對符合條件的企業(yè)實施簡易注銷。要素供給環(huán)節(jié)，免費供給。免費幫代辦，免費刻章，免費郵寄證照，免費一年代理記賬。設(shè)備登記環(huán)節(jié)，提速增效。將特種設(shè)備使用登記審批時間從原先的15個工作日壓縮至3個工作日，促進工程建設(shè)項目提速增效。生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，就近可辦。120項常辦事項延伸至11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心，網(wǎng)格員也可幫辦政務服務事項。信息修改環(huán)節(jié)，專窗幫辦。開設(shè)“用戶信息修改”服務窗口，提供法人、自然人用戶注冊和信息修改、完善等幫辦服務。轉(zhuǎn)型升級環(huán)節(jié)，一站辦理。優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”登記程序，構(gòu)建“區(qū)街聯(lián)動”的“一站式”協(xié)同辦理機制。提供“全程電子化＋線上幫辦”服務，讓經(jīng)營主體“零跑動”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。(完)

　　(小店區(qū)融媒體中心、小店區(qū)行政審批服務管理局)