正在召開的山西省政協(xié)十二屆四次會議上，山西省政協(xié)委員郭興萍建議優(yōu)化生育保障，提升育齡人群生育意愿。郭興萍供圖

　　中新網太原1月20日電 (記者 李庭耀)“隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，人口流動性高，特別是青年人群流動性高、生活不穩(wěn)定，養(yǎng)育成本高、托育服務不規(guī)范等諸多生育保障欠缺，導致育齡人群生育意愿下降�！�20日，正在召開的山西省政協(xié)十二屆四次會議上，山西省政協(xié)委員郭興萍建議優(yōu)化生育保障，提升育齡人群生育意愿。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，中國大陸總人口突破14億人，為140005萬人。與此相關的是，近幾年來，我國的出生人口數(shù)量逐年下降。2016年至2019年，出生人口分別為1786萬人、1723萬人、1523萬人、1465萬人，這引起了人們對生育率的強烈擔憂。

　　郭興萍是山西省生殖科學研究所所長，從事生殖科學專業(yè)已有30余年。她表示，生育率隨著現(xiàn)代化水平提高而下降，是國際上的普遍規(guī)律。只有不斷完善涵蓋結婚、生育、教育、住房、養(yǎng)老、社保等方面的社會保障和公共服務體系，才能普遍提升家庭的生育意愿。

　　郭興萍表示，應當培育青年人正確的婚育觀，從青少年，甚至幼兒的生殖健康教育開始，關注生命全周期的生殖健康教育，改進生殖健康教育策略。尤其是提高學校、家庭、社會等多角度關注、支持生殖健康教育水平，提升青少年的生殖健康觀。為適齡未婚人群提供良好的交流和婚姻介紹環(huán)境，引導她們在21歲到29歲的生育活躍期適時生育。

　　此外，各地還應為流動人口結婚提供住房、落戶等方面的保障條件，特別是對來本地就業(yè)的外地大學生給予公租房、購房貸款、落戶條件、子女入學等方面的政策引導與支持。

　　除教育、住房、照料等直接生育成本外，還有時間成本、職業(yè)生涯受損等間接生育成本，阻礙著女性生育。

　　“我國幼托機構數(shù)量很少，3歲前的孩子不便照料，導致很多有生育意愿的人無奈放棄生育�！惫�興萍認為，必須完善相關政策，比如延長陪產假和育兒假、發(fā)展3歲以下幼兒正式照料服務等，“發(fā)展幼托機構，對整個社會而言成本是降低的，這也能讓更多家庭‘生得了、養(yǎng)得起’”。

　　郭興萍表示，全社會應該行動起來，降低女性因生育而導致的職業(yè)生涯受損程度，減輕女性職業(yè)發(fā)展壓力，對積極響應生育政策的女性在升學、職業(yè)考核、評價、年齡限制等方面適當放寬。

　　去年10月，民政部養(yǎng)老服務司副司長李邦華曾透露，根據(jù)相關預測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。郭興萍說，為從源頭上應對人口老齡化，還是應優(yōu)化生育保障，提升育齡人群生育意愿。

　　2020年10月，中共中央關于“十四五”規(guī)劃建議中提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質。

　　事實上，近年來，多地已出臺政策，鼓勵生育。比如，山西鼓勵用人單位對計劃生育政策內生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發(fā)放200元的嬰幼兒保教費；北京提高生育保險醫(yī)療費用支付標準；廣東落實陪產假等。

　　郭興萍期盼，“十四五”時期，我國可以建立一個友好的制度環(huán)境和文化環(huán)境，增強公共政策、文化輿論、社會環(huán)境對生育正確導向。(完)