中新網山西新聞6月23日電 山西陽曲縣是太原的傳統(tǒng)農業(yè)縣，農村人口占到該縣總人口的60%。近年來，乘著全國脫貧攻堅政策和美麗鄉(xiāng)村建設的東風，陽曲縣農村基礎設施有了極大的改善，農民生活環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，生活條件好了，精神需求自然就高了。2022年，自山西省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，陽曲縣委宣傳部、縣文明辦、縣婦聯(lián)、縣新時代文明實踐服務中心，聯(lián)合出臺《陽曲縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略星級文明戶創(chuàng)評工作實施方案》(陽文明辦【2022】6號)，注重發(fā)揮群眾的主體作用，通過群眾的自我教育、自我管理、自我完善、自我提高，以“星級文明戶”創(chuàng)評掀起農村追“星”之風，從而摁下鄉(xiāng)風文明蔚然成風的“快捷鍵”。

　　以“追”星為紐帶，把“頂層設計”轉變?yōu)椤盎鶎映獞颉?/p>

　　自創(chuàng)評之初，陽曲縣有關部門把基層工作任務和時代要求細化、量化為十個方面，用“十顆星”來統(tǒng)領，即愛黨愛國星、勤勞致富星、誠實守信星、團結友善星、孝老愛親星、遵規(guī)守法星、綠色環(huán)保星、優(yōu)生優(yōu)育星、衛(wèi)生健康星、科教文體星。將“愛黨愛國星”放在首位，將勤勞致富星、誠實守信星、團結友善星等作為重點，形成“一星帶九星”格局，引導群眾牢固樹立愛黨愛國心，在黨的領導下把勤儉持家、耕讀傳家、孝老愛親、守望相助等傳統(tǒng)文化思想根植于群眾頭腦中，逐漸形成農村家庭文明新風尚。同時，從縣級層面給出指導性意見，分知星量星、評星定星、曬星授星三大步驟。

　　知星量星，即每個農戶申領自評分表，知曉“十顆星”包含哪些方面，同時對照“十顆星”細化標準，考量本家庭成員日常符合每顆星所包含內容的75%以上，即可在星級方框內劃“√”，然后匯總星級數(shù)量。

　　評星定星，即陽曲各村(社區(qū))由“兩委”成員、村民小組長、網格長、黨員代表、村民代表聯(lián)合組成創(chuàng)評委員會，嚴格按照“四議兩公開”程序，邀請“一約四會”人員列席，對每個農戶創(chuàng)評定星提出意見，采取“自評+他評”方式，確保評星定星公平公開公正透明。

　　曬星授星，即在知星審星定星的過程中，干部群眾對照“十項標準”，細化打分、晾曬評估，將初評定星張榜公示進行曬星，接受群眾監(jiān)督。經7天公示無異議后，由縣有關部門及鄉(xiāng)、村(社區(qū))主要負責人及新鄉(xiāng)賢進行授星授牌。

　　縣級層面充分激發(fā)基層的創(chuàng)新活力，尊重人民的首創(chuàng)精神，將實施主動權交給鄉(xiāng)村組織，使“星級文明戶”創(chuàng)評工作變“要我評”為“我要評”。陽曲各村(社區(qū))結合自身特點，差異化創(chuàng)新創(chuàng)評做法，使創(chuàng)評活動真正成為新時代基層村民自治并共同演繹的“文明戲”。如高村鄉(xiāng)北白村設置了“亮點三星準入法”，即結合“農村人居環(huán)境整治”行動，將重點工作融入“星級文明戶”評定，依據農戶院落內外清潔程度、是否無煙家庭等條件逐項打分，每月定期開展環(huán)境優(yōu)美模范戶、先進戶、上進戶三級榮譽稱號創(chuàng)評。對上進戶賦予“遵規(guī)守法星”一星，先進戶賦予“遵規(guī)守法星”和“衛(wèi)生健康星”兩星，模范戶賦予“遵規(guī)守法星”和“衛(wèi)生健康星”、“綠色環(huán)保星”三星。只有同時獲得此三星的農戶，才有資格入圍其余星級的評選。村主任李潤寶說：“我們設置‘亮點三星’的初衷，就是想將星級評選與黨委政府的重點工作結合起來，村民‘追星’有動力了，我們的生活環(huán)境也就更好了，村民的幸福指數(shù)當然就更高了�！弊蚤_展“亮點三星準入法”以來，高村鄉(xiāng)北白村家家戶戶綠意蔥蘢、街道更加干凈整潔、農村環(huán)境更加生態(tài)宜居，見賢思齊、崇德向善的新風尚已經蔚然成風。

　　以“追”星為引擎，把群眾“看唱”轉變?yōu)槭�星“領唱”

　　自專項行動開展以來，陽曲縣已評選“星級文明戶”13046戶，其中“十星級文明戶”3141戶，占比24%。為充分發(fā)揮“星級文明戶”在倡樹文明新風、凝聚精神力量方面的柔性作用，各村從扶持政策優(yōu)先、新風新俗倡導、“一約四會”執(zhí)行、家風家教培育、文明實踐活動、嘉許禮遇激勵等方面，不斷激發(fā)“十星級文明戶”在“星級文明戶”創(chuàng)評中的意見領袖作用，引導移風易俗、文明和諧、向上向善成為全體村民的思想自覺、行動自覺。例如北白村村民李林旺家，一直以開豆腐作坊為生，銷售渠道有限，自評為“十星級文明戶”后，村“兩委”將其列入重點扶持增收對象，幫助其聯(lián)系附近水泥廠作為其豆腐的食材供應點，使其獲得穩(wěn)定的銷售渠道，實現(xiàn)收入持續(xù)增長，“十星級文明戶”不僅有面子，而且有里子，給村民起到了很好的“風向標”作用。

　　各村還利用茶余飯后、耕作間隙開好“院壩會”，以“十星級文明戶”為主講人，用通俗易懂的群眾語言，講好國情民情、敬業(yè)奉獻、見義勇為、孝老愛親、誠實守信等身邊故事。采取“十星鄉(xiāng)賢談+老鄉(xiāng)鄰里議”的形式，增進了村民對道德提升、移風易俗等行動的認同感，提升了“十星級文明戶”在群眾中的威望。

　　通過典型引領、示范帶動，全縣農村逐漸形成了交友嫁娶看十星、合作創(chuàng)業(yè)看十星、經商貸款看十星、評先表�？词�星的氛圍。

　　以“追”星為動能，把自治形式從“彈性”轉變?yōu)椤皠傂浴?/p>

　　一是建立聯(lián)動機制，將“星級文明戶”創(chuàng)評與文明村鎮(zhèn)、文明創(chuàng)城有效銜接。2021年，陽曲縣吹響了進軍全國文明城市的號角，2022年作為三年周期的第二年，起著承上啟下的關鍵作用。陽曲縣文明辦依托創(chuàng)城八項行動，將“星級文明戶”與文明村鎮(zhèn)直接掛鉤，文明村鎮(zhèn)“星級文明戶”數(shù)必須達到80%以上，一旦出現(xiàn)比例下滑，即可取消文明村鎮(zhèn)稱號。使戶與村同步創(chuàng)建，兩兩相贏。

　　二是建立進退機制，列出八項負面清單，使“星級文明戶”具備調星功能，可進可出，可增可減，動態(tài)調星。每增加一顆星，即享受相應的獎勵辦法；每減少一顆星，則失去本輪申報權及相應獎勵措施。進退機制給農戶帶來壓力的同時也帶來動力，群眾在創(chuàng)星爭星、保星追星中樹立起義務第一、權利第二的思想，讓個人利益統(tǒng)一于集體利益之中，使精神文明與物質文明實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

　　三是建立晉升機制，將“星級文明戶”作為“文明家庭”的蓄水池，“文明家庭”是“魚”，“星級文明戶”是“水”。正是有了“水”的滋養(yǎng)，“魚兒”才有力量躍出水面。圍繞“5·15”世界家庭日，每年5月在全縣“十星級文明戶”中評選出104戶“文明家庭”(并逐年增加)，形成文明無止境、比學趕超向上向善的良好氛圍。

　　四是建立涵養(yǎng)機制，實施“四個一”舉措，即每年召開一次公開表彰會、每村設立一處善行義舉榜、每個“星級文明戶”參加一支志愿服務隊、參與一次文明實踐活動(專題賦分加分)。開展“十星級文明戶”“五進”活動(進農村、進社區(qū)、進機關、進校園、進企業(yè))，講新風新事、送文明風尚，讓文明素質入腦入心、文明習慣逐步養(yǎng)成、文明之風蔚然成風。

　　深化“星級文明戶”創(chuàng)評活動是踐行和培育社會主義核心價值觀的有力抓手，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化鄉(xiāng)風文明建設的重要載體，也是創(chuàng)建全國文明城市的重要內容。我們將不斷深化“星級文明戶”創(chuàng)評活動，常態(tài)長效提升農民綜合素質，改善農村人文環(huán)境和精神面貌，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施提供堅強的思想保障和人文支持。(趙國華)