中新網山西新聞8月17日電 抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，山西大同新榮區(qū)花園屯鎮(zhèn)黨委聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設，五項措施精準發(fā)力，著力打造一支戰(zhàn)斗力強、管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍。

　　一是健全機制，打牢執(zhí)法基礎。建立健全“1+1+3”綜合執(zhí)法工作推進機制，實行1個專班牽頭抓總、1個方案落細落實、3項機制配套完善。成立了花園屯鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革專項工作組，負責統(tǒng)籌推進，印發(fā)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案，配套制定《花園屯鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調配合機制》《花園屯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊內部管理制度》《花園屯鎮(zhèn)行政執(zhí)法流程規(guī)范》，建立重大執(zhí)法決定法制審核制度、執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法公示制度，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、可追溯，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平和透明度。

　　二是整合資源，選優(yōu)配強隊伍�；▓@屯鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌轄區(qū)內各領域執(zhí)法力量和派出執(zhí)法機構，與公安、司法、水利、城建、國土、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)督等部門相配合，通過下沉執(zhí)法資源、整合執(zhí)法力量，選優(yōu)配強一支執(zhí)法隊伍，實行統(tǒng)一管理，成立了以鎮(zhèn)長為隊長、分管領導為副隊長的執(zhí)法隊伍，共配備執(zhí)法人員18名。積極鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考取執(zhí)法資格證，做大、做強、做實花園屯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，今年以來已有3名干部取得了執(zhí)法資格證，5名干部入圍執(zhí)法考試復試。

　　三是細化清單，明確執(zhí)法權責。規(guī)范制定了綜合行政執(zhí)法隊行政執(zhí)法事項清單，通過“依法授權一批、照單賦權一批、按需委托一批”方式，全面明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的行政檢查、行政處罰、行政強制事項等法定行政執(zhí)法權力事項60項，對清單事項實行動態(tài)管理、實時更新，精準劃分設定依據(jù)，全面推行清單化作業(yè)，明確每項權限名稱、依據(jù)、工作流程和監(jiān)督方式等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“看得見、管得著、用得好”。同時，積極加強與區(qū)級執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系、互通信息，逐步探索建立綜合執(zhí)法信息體系，對相關行政處罰、行政強制措施等監(jiān)管情況實行信息資源共享，確保執(zhí)法工作權責明確、精準到位。

　　四是加強培訓，提高執(zhí)法能力。組織全鎮(zhèn)18名執(zhí)法隊員及相關工作人員開展專題培訓，邀請花園屯鎮(zhèn)司法所所長，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實際，以《行政處罰法》為重點，結合行政執(zhí)法事項清單、行政執(zhí)法程序規(guī)定、委托執(zhí)法事項等內容，采取經驗傳授、案例教學、現(xiàn)場討論等方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革政策要求、具體業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓，進一步解決了執(zhí)法隊做什么、怎么做的問題。

　　五是強化督導，推動執(zhí)法落實�；▓@屯鎮(zhèn)黨委緊盯經費保障、隊伍組建、執(zhí)法規(guī)范化建設等環(huán)節(jié)，針對改革任務細化分工、倒排工期、明確時限，定期組織會商研究，確保管理運行機制健全完善，推動改革工作取得實效。執(zhí)法隊堅持“規(guī)范勸導與嚴肅處理”剛柔并濟，做到預警在先、處置在早，運用提醒、警示、嚴格依法處理等方式，及時糾正違法行為，以實際行動推動基層治理效能大提升。截至目前，花園屯鎮(zhèn)執(zhí)法隊協(xié)同區(qū)自然資源局、派出所、環(huán)保局、水務局、農業(yè)農村局等部門就打擊私挖亂采、打擊亂倒建筑垃圾、整治農村亂搭亂建、清理整治大棚房、整治萬泉河一級水源保護地等事項聯(lián)合開展執(zhí)法18次，出動執(zhí)法人員260余人次，發(fā)現(xiàn)問題線索6起，均已按照執(zhí)法流程依法處置。(完)

　　(張選 王建新 張玉潔)