圖為中國人民政治協(xié)商會議第十二屆山西省委員會第四次會議。　李庭耀 攝

　　中新網(wǎng)太原1月22日電 (吳瓊 李庭耀)山西深化農(nóng)村改革的最佳切入點在哪？正在舉行的山西兩會上，山西省政協(xié)委員王亦認為，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源是深化農(nóng)村改革，激活鄉(xiāng)村振興活力的最佳穴位。

　　近年來，全國各地通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，推動鄉(xiāng)村振興。

　　山西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革也在探索中前進，3批試點縣的改革工作穩(wěn)步推進，成效明顯。孝義市封家峪村通過盤活資產(chǎn)資源，村里成立了建材公司、物業(yè)公司和地產(chǎn)公司；榆次區(qū)郭家堡鄉(xiāng)安寧村通過產(chǎn)權(quán)制度改革迎來重要變遷，2700多名村民成為實業(yè)公司股民；大同市圍繞清產(chǎn)核資、成員身份確認，開展股權(quán)設置和股份量化工作等。

　　“然而，我們應清醒地認識到，山西的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進展與鄉(xiāng)村振興的要求還有差距�！蓖跻啾硎�，比如干部群眾的思想觀念與改革要求不相適應；一些已改事項的運行與現(xiàn)行機制對接不暢；試點工作不夠深入，存在改革淺嘗輒止的問題，這些都影響盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源的進程。

　　為此，王亦建議，應在臺賬管理確權(quán)提效上打好基礎(chǔ)，把農(nóng)村各類資產(chǎn)資源按不同類別進行登記造冊，摸清資產(chǎn)資源底數(shù)，并對資產(chǎn)資源確權(quán)到位，納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系，進一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)，謀劃提高資產(chǎn)資源收益路子，實現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值。

　　同時，在不斷完善配套政策上大膽探索，在經(jīng)營權(quán)的界定、頒證流程、流轉(zhuǎn)流程、流轉(zhuǎn)后的三權(quán)認證與保護等方面，建立一個完善的經(jīng)營權(quán)制度體系；出臺多種形式的引導政策、激勵機制和擔保機制，鼓勵組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游康養(yǎng)、特色養(yǎng)殖種植等經(jīng)營性公司。

　　“在搭建農(nóng)村資產(chǎn)資源交易平臺上，也要有新作為。缺少成熟的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，是農(nóng)地價值不能有效增值的關(guān)鍵原因�！蓖跻啾硎�，應建立完善的、實時的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)網(wǎng)絡化交易服務體系，實現(xiàn)土地信息與需求信息的及時登記、展示、對接和更新，滿足需求方條件與農(nóng)地信息的高效對接，節(jié)約供應方與需求方在對接環(huán)節(jié)上的成本。

　　此外，王亦建議，要在開拓接管基金通道等融資手段上創(chuàng)新實踐，建立農(nóng)地“三權(quán)分置”最終風險處置接管基金，降低因農(nóng)地“三權(quán)分置”形成新的社會矛盾的風險，加快建立完善的適合農(nóng)村資金需求特征的組織體系、服務體系、擔保體系、保險體系和信用體系，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接融資渠道，讓閑置的農(nóng)村資產(chǎn)資源活起來、火起來。(完)